INSTITUTO LATINO-AMERICANO DE DERECHO TRIBUTARIO
XXI JORNADAS LATINO-AMERICANAS DE DERECHO TRIBUTARIO
TEMA 1 – MEDIDAS FISCALES PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO
ACTA DE APROBACIÓN DE LAS RESOLUCIONES
El día 6 de setiembre 2002, a las 9 horas, la asamblea discute las resoluciones formuladas por las comisiones de trabajo en los temas I y II
Tema I – Medidas fiscales para el desarrollo económico
Tienen derecho a voto en la sesión de aprobación de las resoluciones los ponentes nacionales y comunicantes técnicos indicados en seguida:
Guillermo A. Lalanne (ponente nacional - Argentina); Gustavo Naveira de Casanova (comunicante técnico - Argentina); Adilson Rodrigues Pires (ponente nacional - Brasil); Lidia María Rodrigues Ribas (comunicante técnico - Brasil); Álvaro Leyva Zambrano (ponente nacional - Colombia); Juan Francisco Jaramillo Salgado (ponente nacional - Ecuador); Perfecto Yebra Martul-Ortega (ponente nacional - España); Cesar García Novoa (España); Antonio López Díaz (comunicante técnico – España); Andrea Amatucci (comunicante técnico - Italia); Antonio Uricchio (comuicante técnico - Italia); Augusto Fernández Sagardi (ponente nacional - México); Pedro Rivera Guerrero (comunicante técnico - México); Gabriela Ríos Granados (comunicante técnico - México); Julio Cesar Vergara Candia (ponente nacional - Paraguay); Raúl D’Alessandro Pereyra (ponente nacional - Uruguay); Addy Mazz (comunicante técnico - Uruguay); Gabriel Ruán Santos (ponente nacional - Venezuela); Jesús Sol (comunicante técnico - Venezuela),
Así como el presidente de la comisión de trabajo en el tema I, prof. Francisco Hernández González (España), el relator general, prof. Eusebio González García (España), y las siguientes personas designadas por los presidentes de las delegaciones nacionales:
ARGENTINA: Ruben Asorey; Eduardo Ballesteros; Enrique Bulit Goñi; Hugo González Cano; Armando Lorenzo; Angel Schindel
BRASIL: Ana Claudia Akie Otumi; Denise Lucena Cavalcanti; Ricardo Lobo Torres; Angela maría da Motta Pacheco; Mary Elbe Queiroz
CHILE: Sergio Endress; Pedro Massone Parodi; Rodemil Morales
COLOMBIA: Juan Rafael Bravo Arteaga; Juan de Dios Bravo González; Bernardo Carreño Varela; Álvaro Lewin Figueroa
COSTA RICA: Israel Hernández Morales
ECUADOR: Carmen González; José Vicente Troya Jaramillo; Jorge David Uribe
ESPAÑA: José Juan Ferreiro Lapataza; Francisco Hernández González; Pedro León y Francia
GUATEMALA: Orlando Solórzano García; Israel Tobar Alvarado
ITALIA: Pietro Adonnino; Piera Filippi; Gaetano Liccardo; Pasquale Pistone; Claudio Sacchetto
MEXICO: Luis Carballo Balvanera; Felipe Colomo Castro; Humberto Delgadillo; Miguel Ruiz Cruz; Oscar Uribe Chávez
PORTUGAL: José Eugenio Soares Vinagre; Sá Ribeiro
URUGUAY: Juan Albacete; Andrés Blanco; Juan Antonio Pérez Pérez;
VENEZUELA: Mery Bóveda
La asamblea sugiere algunas modificaciones de forma, que se añaden al texto aprobado por las comisiones de trabajo, y después procede a la discusión y aprobación de los puntos que no han sido aprobados con la mayoría de dos tercios.
El prof. José Juan Ferreiro Lapatza (España) propone la supresión del considerando 3 y la modificación la parte final de la recomendación 2 como sigue:
“Estos deben de ser claramente delimitados y constitucionalmente admisibles”.
Motivando su posición como sigue:
“Parece jurídicamente y económicamente indefendible e incluso, puede decirse moralmente inaceptable decir que con los beneficios fiscales no sufren ni siquiera un leve razguño la aplicación de los principios de generalidad, capacidad e igualdad; pero como no fue aceptada la propuesta de supresión generalizada de ellos, ni la concesión rogada caso por caso, si se ha logrado en la comisión al menos la votación de la propuesta de suprimir el considerando 3 (que resulta inutil y perturbador una vez hecha una alusión genérica a la Constitución en el considerando 2); así como la modificación de la recomendación 2 (para no seguir insistiendo en que los beneficios no dañan la aplicación del principio de capacidad) en el sentido señalado.
Se trata con estas modificaciones de dejar claro que al menos algunos en el ILADT pensamos que, en general, los beneficios fiscales excepcionan y, por tanto, contradicen, los principios de generalidad, igualdad, capacidad y no discriminación; que impiden la simplificación del ordenamiento y la creación de una normativa clara, segura, cierta y eficaz; que distorsionan la libre competencia y la neutralidad del sistema tributario; que dificultan una política económica rigurosa al servicio del desarrollo e instalan al país que los utiliza en una competencia fiscal internacional en donde solo los más débiles pueden resultar vencidos.
Con las modificaciones que se proponen a vuestra votación sólo se quiere evitar que el ILADT justifique e invite a los países miembros a esta lucha competencial suicida que sólo puede significar pan para hoy y hambre para mañana, o, al menos hacer ver que algunos en el ILADT (si se logra un 20% de vuestros votos) no estamos de acuerdo con tal invitación”.
Se somete a votación y se aprueba por 29 a 19 la posición que fue mayoritaria en las comisiones de trabajo, así que habiendo logrado más del 20% de los votos, la posición minoritaria se publica de acuerdo con el artículo 6 del reglamento, incluyendo su motivación.
En consideración de que todos los considerandos y las resoluciones fueran aprobadas por la mayoría de dos tercios por las comisiones de trabajo, el presidente prof. Heleno Taveira Torres (Brasil) las expone sin que sometan a votación.
Se levanta la sesión a las 11 horas.